走出维权“心”路径！工会为新业态劳动者筑牢保障墙
开栏语
近日，市总工会正式发布《佛山工会“惠工暖企助力高质量发展”春风行动方案》，通过一系列实干措施贯彻落实党的二十大精神，重点开展“惠工暖企”十件实事。“佛山工会”微信公众号开设主题专栏，开展十件实事宣传报道，全面助力佛山经济社会高质量发展。（点击这里，了解详情）
“你们太给力了！本来打算打官司的，没想到通过工会调解就解决了，真是帮我省了大麻烦！”在南海区里水镇“和桂职工·家”法律服务站点，职工周先生不停向工会特约律师表达谢意。
原来，周先生的父亲是里水某建材公司的职工，春节期间在老家猝死，周先生便向南海区里水镇劳动争议联合调解中心（以下简称“里水镇联调中心”）申请调解，要求该公司支付其父亲的未结工资及非因工死亡补偿。在里水镇联调中心的协助下，双方很快达成赔偿协议，周先生成功获得赔偿。
像周先生的案件一样，以柔性调解将尚未进入司法程序的劳资纠纷及时化解在基层，这是工会联合人社部门解决劳资纠纷方式的创新之举。近年来，市总工会率先在全省建立“法院+工会”诉调对接工作机制的基础上，进一步将劳资纠纷调处的阵地前移，构建了“人社+工会”裁调对接工作机制，让更多劳资纠纷在仲裁立案前得到圆满解决，有效节省当事人的仲裁成本。
分流进行裁前调解
劳资双方省时省力解决纠纷
作为佛山“人社+工会”裁调对接工作机制的首个试点单位，南海区里水镇劳动争议联合调解中心在实际运行中，对各类劳动争议案件实行“诊、调、裁”三步走的工作流程，实现纠纷的有序分流和高效化解。
“当事人到人社仲裁窗口立案时，先由窗口工作人员对案件进行风险评估，并进行裁调指引。如当事人同意选择以非诉调解方式处理的，案件将转至里水镇联调中心进行分流调解。对于双方当事人均有调解意愿的，我们会将该案委派给工会特约律师、资深调解员等专业人员进行裁前调解。”南海区里水镇总工会办事员游剑良介绍，该机制不仅切实发挥出工会调解在劳动争议处理中第一道防线作用，也将各类劳资纠纷及时化解在基层、消除在萌芽。“每宗劳资纠纷案件，调解员都会根据案件情况，从保护职工的合法权益、保障企业长远发展利益的角度，依法依规开展调处，引导当事人积极解决矛盾纠纷。”
里水镇联调中心对各类劳动争议案件实行“诊、调、裁”三步走的工作流程。
实行裁调对接工作机制，能够大力减轻劳资双方的维权诉累。游剑良介绍，以往劳动者遇到欠薪，想通过仲裁、诉讼方式解决，最起码需要45天，案件更为复杂的，甚至需要更长时间，期间需要多次往返提交材料、参与开庭，对于劳动者而言，耗时又耗力。如今不仅能降低劳资双方的维权成本，还可以使双方以平和的方式化解纠纷，对各方而言都是有益之举。
“对于调解不成、符合工会法律服务有关规定的案件，我们都会委派工会特约律师、维权专员继续为职工提供法律服务。”游剑良表示，里水镇联调中心能根据实际情况对符合条件的职工提供免费、专业、高效的仲裁代理和诉讼代理等法律服务，从源头上处置各类劳资纠纷，力争劳资纠纷不发酵、不扩散，进入“管道式”纠纷调处模式。
里水镇联调中心资深调解员为劳资双方开展裁前调解。
目前，逾5500户企业在里水镇扎根，产业工人群体庞大。为了让工会法律服务辐射范围更广，里水镇总工会分别在“和桂职工·家”服务中心，以及即将建成的南海区工人文化宫（里水宫）内，各设立1个联调中心服务站，建立“一个中心两个服务站”的基层劳动关系公共服务体系，实现法律服务“向前一步”，让职工“少跑一步”。
6天时间拿回被欠薪酬
新业态劳动者有了维权“直通车”
随着互联网平台新业态行业蓬勃发展，灵活用工方式创造了大量就业机会。目前，我市拥有超9.4万名新就业形态劳动者。如何保障奔波在外劳动者的基本权益，成为工会要面对的新命题。
2022年12月，里水镇总工会抢先交出亮眼答卷，牵头多部门在里水镇联调中心成立了佛山首个“新业态从业纠纷联合调解中心”，为新就业形态劳动者开设了劳动争议调解“直通车”，在里水从事直播带货兼运营工作的罗先生就是其中的受益人。
2022年12月，南海区里水镇成立佛山首个“新业态从业纠纷联合调解中心”。
罗先生所在公司经营困难，未按约定支付他的底薪和提成。由于双方没有签订劳动合同和参加社会保险，难以确定工资及提成，罗先生便到里水镇新业态联调中心求助。专职调解员在了解双方实际情况后，多次组织调解，仅用6天时间便促成双方和解。
“随着经济发展，新业态用工引发的劳动争议案件越来越多，许多新业态劳动者遇到劳资纠纷也不懂怎么去处理。”游剑良说，新业态用工模式尚未纳入劳动法律规制，成立新业态联调中心专项对接新业态从业劳资纠纷、经纪合作纠纷，委派具备较强业务调解能力和经验的调解员开展调解工作，能有效缓解新业态劳资问题“瓶颈”。
南海区里水镇“新业态从业纠纷联合调解中心”，为新就业形态劳动者开设了劳动争议调解“直通车”。
新业态联调中心系“薪”也系“心”。除了化解劳资纠纷，提供法律咨询、法律援助外，新业态联调中心还为新业态劳动者提供心理疏导服务。“如果有新业态劳动者需要心理咨询，我们也会委派专业的心理咨询师前来协助辅导，帮助劳动者及时走出心理困境。”游剑良介绍。截至目前，里水镇新业态从业纠纷联合调解中心共收到22宗新业态从业纠纷案件，涉案金额95.3万元，调解成功18宗，调解成功率81.8%，为新业态劳动者追回金额39万元。
工会普法送身边
保障职工合法权益不打折
如果说发生劳资纠纷时，维权是后续的保障，那么普法讲座，则为企业与职工构建起前置护航。
近年来，市总工会以“维权、帮扶、服务”一体化建设为目标，以构建和谐劳动关系为中心，以维护职工合法权益为导向，以完善维权长效机制为抓手，稳步推进工会法律服务工作。
“我们常年聘请工会特约律师，定期走进企业开展法律知识讲座，为职工提供优质、高效的法律咨询，协助企业工会依法开展工作，预防排查企业劳资纠纷的发生。”市总工会权益保障部相关工作人员表示，希望通过提供法律讲座进企业、进基层等服务，为职工与企业撑起合法权益“保护伞”，搭起维权“保障桥”。
广东都汇律师事务所律师李永安是市总工会特约律师当中的一员，加入佛山工会法律服务队伍以后，他已经为市内多家企业开展普法讲座。“开讲座前，我们会跟企业工会提前沟通，了解职工较为关注的法律需求，有针对性地为职工提供法律知识科普。”李永安表示，讲座结束后，职工还可以就自身工作生活中遇到的问题向工会法律顾问进行法律询问，“我们还建立了工作群聊，企业工会如有法律问题想了解，可随时随地在群上找到我们。”
市总工会开展职工法治文化宣传暨禁毒反诈知识趣味游园活动。
在提供咨询、宣讲服务的同时，市总工会还通过线上线下，以职工喜闻乐见的形式开展花式普法，多举措实现普法多元化、日常化、覆盖化：运用“佛山工会”微信公众号平台定期推出“职工学法”栏目，向职工普及工作生活中的法律小知识；开展多类型法治宣传趣味游园活动，引导职工自觉学法......全面保障职工合法权益不打折，维护劳动关系和谐稳定。
目前，市总工会在全市已建劳动争议联合调解中心21家和劳动争议诉调对接工作室6家，2022年共接调解案件7289宗，成功调解3171宗，为职工挽回经济损失约1.03亿元。建立包括67名维权专员、720名工会特约律师、1384名劳动关系信息员在内的专业队伍，共承办仲裁、诉讼法律服务案件482宗，惠及职工1556人次，为职工挽回经济损失约2091.8万元。
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